Trường hợp xã lên phường thì ảnh hưởng đến hoạt động của quầy thuốc như thế nào?

Theo quy định tại Điều 24, Khoản 1 của Nghị định 163/2025: quầy thuốc chỉ được phép mở tại địa bàn cấp xã, đặc khu và hải đảo. Khi xã được nâng cấp thành phường, quầy thuốc sẽ không còn đáp ứng điều kiện để mở mới hoặc duy trì quầy thuốc lâu dài như trước.

Trường hợp quầy thuốc đã được cấp phép trước ngày chuyển đổi 

Nếu quầy thuốc đã có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh Dược (GCN ĐĐKDD) trước ngày địa bàn chuyển thành phường (cụ thể là trước 11.07.2025) thì:

• Quầy thuốc vẫn được phép tiếp tục hoạt động, tối đa 3 năm kể từ ngày xã chuyển thành phường. 

• Sau thời điểm đó, quầy thuốc phải chuyển đổi lên mô hình nhà thuốc hoặc ngừng kinh doanh. 

Có được mở mới quầy thuốc sau khi xã chuyển thành phường không? 

CÓ, nhưng có điều kiện: 

✅ Điều kiện đặc biệt: Chỉ được mở nếu tại địa phương đó chưa đạt mật độ 1 cơ sở bán lẻ thuốc/2.000 dân (theo thống kê dân số tại thời điểm chuyển đổi). 

✅ Phải hỏi trực tiếp Sở Y tế địa phương để biết khu vực của bạn có nằm trong diện thiếu cơ sở bán lẻ thuốc hay không. Nếu đủ rồi, thì không được mở mới quầy thuốc nữa. 

✅ Nếu được mở, quầy thuốc đó vẫn phải tuân theo thời hạn 3 năm chuyển đổi như quầy cũ, tức là chỉ được hoạt động tối đa đến 01.07.2028, sau đó phải chuyển đổi thành nhà thuốc. 

Quầy thuốc còn được kinh doanh theo danh mục thuốc thiết yếu của TT19/2018/TTBYT không?  

Theo Luật Dược 2016, Điều 48, Khoản 1, Điểm b quy định quyền và trách nhiệm của cơ sở bán lẻ là quầy thuốc: “Được mua và bán lẻ thuốc thuộc Danh mục thuốc thiết yếu và Danh mục thuốc không kê đơn, trừ vắc xin”. Trong trường hợp thuốc thuộc danh mục thuốc phải kiểm soát đặc biệt hoặc thuốc hạn chế bán lẻ, việc mua bán phải tuân theo quy định tại Điều 34 của Luật Dược. 

Như vậy, quầy thuốc được phép kinh doanh: 

• Thuốc không kê đơn (OTC) 

• Các thuốc thuộc Danh mục thuốc thiết yếu ban hành kèm theo Thông tư 19/2018/TT-BYT 

• Ngoài ra, quầy thuốc có thể kinh doanh thêm thực phẩm chức năng (TPCN) và trang thiết bị y tế (TBYT) nếu đáp ứng các quy định của pháp luật chuyên ngành tương ứng (không nằm trong phạm vi Luật Dược). 

Ngoài ra vẫn có trường hợp ngoại lệ trong Điều 19 và Điều 20 của Thông tư 07/2018/TT-BYT, có quy định mở rộng một số trường hợp quầy thuốc được bán thêm thuốc thuộc danh mục hạn chế bán lẻ hoặc thuốc kê đơn, dựa vào điều kiện cụ thể của địa phương  

• Việc bán thuốc thuộc danh mục hạn chế bán lẻ phụ thuộc vào cơ cấu bệnh tật tại địa phương, do Sở Y tế cấp tỉnh đánh giá và có văn bản cho phép.  

• Điều 20 quy định rằng tại các vùng đặc biệt khó khăn (vùng sâu, vùng xa, hải đảo, dân tộc thiểu số…), nếu không có điều kiện mở nhà thuốc, Sở Y tế có thể cho phép quầy thuốc bán thêm một số thuốc kê đơn không thuộc danh mục thuốc thiết yếu.

Như vậy, dù nguyên tắc chung là quầy thuốc chỉ được bán thuốc không kê đơn (OTC), nhưng trong một số trường hợp đặc biệt, quầy thuốc có thể được bán thêm thuốc hạn chế hoặc thuốc kê đơn, không sai luật, miễn là có văn bản chấp thuận từ Sở Y tế.